古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性的管理及對(duì)策
本文針對(duì)我國(guó)古建筑特有的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值和消防安全特性，結(jié)合當(dāng)前古建筑的火災(zāi)特點(diǎn)，深刻分析了古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性，在此基礎(chǔ)上提出了防火對(duì)策。
古建筑是重要的歷史文化遺產(chǎn)，是國(guó)家文明的重要標(biāo)志，是全人類共同的寶貴財(cái)富。它不僅留下了人類文明進(jìn)步的歷史痕跡，同時(shí)也預(yù)示著人類未來(lái)發(fā)展進(jìn)步的方向。古建筑是罕見的無(wú)法替代的財(cái)產(chǎn)，發(fā)生火災(zāi)后，具有不可再生性，對(duì)研究我國(guó)歷史，對(duì)廣大青少年進(jìn)行愛國(guó)主義教育、增強(qiáng)民族自尊心，開展對(duì)外文化交流和發(fā)展旅游事業(yè)，都具有十分重要的意義。但是受歷史條件的限制，古建筑多為三、四級(jí)建筑結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，火災(zāi)荷載較大，如果發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)較難控制，極易造成難以挽回的損失和影響。因此，加強(qiáng)對(duì)古建筑消防管理，保護(hù)好古建筑不受火災(zāi)的侵害，是各級(jí)政府和全社會(huì)共同的責(zé)任。下面就古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火對(duì)策和大家做以探討：
一、我國(guó)古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性
（一）古建筑的耐火等級(jí)低，建筑毗連，組群布局，無(wú)防火分區(qū)
我國(guó)的古建筑文化歷史悠久，寺、廟、殿、塔等具有獨(dú)特的構(gòu)造，大多以木材為主要材料，采用土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，這種以木構(gòu)架為主的建筑形式多樣，正是這種結(jié)構(gòu)形式，奠定了古建筑容易發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使其耐火等級(jí)為三、四級(jí)。同時(shí)，古建筑內(nèi)懸掛的綢緞、纖維織布，大量的彩繪、錦繡等物，香客送來(lái)供奉的香燭、紙張都是可燃、易燃物，大大增加了古建筑的火災(zāi)荷載。由于大多數(shù)古建筑建造時(shí)間久遠(yuǎn)，火災(zāi)荷載大，無(wú)防火分區(qū)，失火后蔓延迅速，如杭州的靈隱寺、舟山的普陀寺在整體布局上都以庭院為單元組成形式多樣的組群。一些大型的古建筑群，殿宇林立，樓閣相望，沒有防火分隔和防火間距，若其中一處起火，必將株連成片，火燒連營(yíng)。古建筑的通風(fēng)條件一般都比較好，殿堂高大寬闊，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，氧氣供應(yīng)充足，燃燒速度相當(dāng)驚人。許多古建筑都建筑在高高的臺(tái)基之上，特別是鐘樓、鼓樓、門樓等建筑，更是四面迎風(fēng)。還有一些古建筑坐落在高山之巔，情況更加突出，起火后，風(fēng)助火勢(shì)，很快就付之一炬。
（二）古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，水源缺乏，道路不暢，消防設(shè)施器材短缺
大多數(shù)古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，通訊不暢，水源缺乏，不利撲救。一是距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，許多古建筑建于環(huán)境幽靜的高山深谷之中，一旦發(fā)生火災(zāi)，設(shè)在城鎮(zhèn)的消防隊(duì)鞭長(zhǎng)莫及；二是水源缺乏。一些缺水地區(qū)和高山上的古建筑，連生活用水都比較困難，消防用水就更成問(wèn)題；三是消防通道不暢。古建筑因?yàn)楣爬希谠O(shè)計(jì)施工時(shí)，根本就考慮不到消防車輛等現(xiàn)代化裝備的應(yīng)用，缺乏現(xiàn)代消防通道是普遍存在的。一些高山的古剎道觀，根本就無(wú)車可通，一些古建筑，坐落在老街深巷，道路狹窄、距離較遠(yuǎn)，消防車輛根本無(wú)法接近；四是消防設(shè)施和器材短缺，自救能力差。重要建筑沒有按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施，沒有按照要求配置滅火器材。從目前的情況看，古建筑普遍存在自救能力欠缺的問(wèn)題，既沒有足夠的訓(xùn)練有素的人員，也沒有具有一定威力的滅火設(shè)備，有些寺廟連滅火器都沒有。不少火災(zāi)發(fā)生后，因不能及時(shí)取用消防器材、消防水源，使小火釀成大火，最終是望火興嘆。
（三）古建筑功能復(fù)雜，防雷設(shè)施差，用火用電多，火源電源管理難度大
目前，我國(guó)的古建筑功能復(fù)雜。一是當(dāng)作旅館、飯店、食堂、招待所、學(xué)校、宿舍的現(xiàn)象普遍存在，有的出租用作生產(chǎn)車間、物資倉(cāng)庫(kù)、辦公場(chǎng)所，有的使用液化石油氣，嚴(yán)重違反《古建筑消防管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，使用功能復(fù)雜，火災(zāi)隱患重重；二是有的寺觀教堂沒有安裝避雷設(shè)施，或雖有但不起作用，容易引起雷擊火災(zāi)；三是有的寺廟、道觀香火旺盛，宗教及迷信活動(dòng)頻繁，如燒香、焚紙、點(diǎn)蠟等，寺廟內(nèi)做飯、取暖、電氣線路老化，電器設(shè)備陳舊，電線沒有穿管且直接敷設(shè)在柱、梁、檀、椽上，臨時(shí)亂拉亂接，不符合電氣安全技術(shù)規(guī)程要求，游客亂扔煙頭、火柴、打火機(jī)等。如1987年8月24日，北京故宮景陽(yáng)宮因未安裝避雷針受雷擊發(fā)生火災(zāi)，雖盡力撲救，但建筑結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p壞。
（四）古建筑單位對(duì)消防工作不重視，組織制度不健全，責(zé)任制不落實(shí)
具體表現(xiàn)在：一是古建筑單位領(lǐng)導(dǎo)僅重視宣教接待、陳列維修、資料征集研究保管工作，沒有把消防工作列入重要議事日程，客觀上輕視消防工作；二是沒有分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和做具體消防工作的人員，把消防工作看成可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要；三是消防安全組織制度不健全或根本沒有，有的單位組織制度掛在墻上，沒有落實(shí)到具體崗位責(zé)任人；四是缺乏消防設(shè)施，對(duì)已有的消防設(shè)施也不作定期檢測(cè)；五是沒有義務(wù)消防組織、消防預(yù)案，已有的也沒有組織進(jìn)行演練，職工不懂得使用、維護(hù)、保養(yǎng)消防器材，不懂得疏散逃生知識(shí)。
二、我國(guó)古建筑的防火安全對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)古建筑消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全消防安全管理體系
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《古建筑消防管理規(guī)則》，進(jìn)一步明確文物部門為古建筑單位消防安全工作的主管部門，古建筑管理與使用單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)，切實(shí)依法履行消防安全職責(zé)；二是要明確專（兼）職消防安全管理人員，具體負(fù)責(zé)本單位的日常消防安全工作；三是要建立健全各級(jí)消防安全組織和規(guī)章制度，明確并落實(shí)逐級(jí)崗位消防安全責(zé)任制，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制；制定消防安全管理制度，建立并明示報(bào)警電話及火情報(bào)告制度、交接班制度和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)每日防火巡查、夜間值班巡查工作，切實(shí)做到對(duì)初起火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早撲救；要定期進(jìn)行全面的防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；四是建立防火檔案，將古建筑和管理使用的基本情況，火災(zāi)隱患整改情況，火災(zāi)事故的原因、損失、處理情況等等一一詳細(xì)記錄在案；五是建立義務(wù)消防組織，定期進(jìn)行訓(xùn)練，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。
（二）綜合規(guī)劃，合理利用，改善防火條件，創(chuàng)造安全環(huán)境
一是凡是列為古建筑的，除建立博物館或參觀游覽的場(chǎng)所外，不得用來(lái)開設(shè)飯店、茶館、旅館、招待所和生產(chǎn)車間、物資倉(cāng)庫(kù)以及職工宿舍、居民住宅等；二是禁止搭建臨時(shí)易燃建筑，以避免破壞原有的防火間距和分隔，凡與古建筑毗連的易燃棚屋必須拆除；三是對(duì)一些重要古建筑的木構(gòu)件部分，應(yīng)噴涂防火涂料以增加耐火性能，古建筑內(nèi)的棉、麻、絲、毛紡織制作的飾物，應(yīng)做阻燃處理；四是一些規(guī)模較大的古建筑群，應(yīng)考慮在不破壞原有格局情況下，設(shè)置防火墻、防火門進(jìn)行防火分隔，消防車無(wú)法到達(dá)的重要古建筑，除在山頂以外，都應(yīng)開辟消防通道；五是在城市間的古建筑，應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)，安裝室外消火栓，在郊野、山區(qū)的古建筑，以及消防供水管網(wǎng)不能滿足消防用水的古建筑，應(yīng)修建消防水池，配置必要的滅火器。
（三）加強(qiáng)古建筑的用火、用電、雷擊和香火的管理工作
一是古建筑內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣和安裝煤氣管道，炊煮用火的爐灶、煙囪必須符合防火安全要求，供游人參觀和舉行宗教活動(dòng)的地方，嚴(yán)禁吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的標(biāo)志，因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全措施；二是凡列為重點(diǎn)保護(hù)的古建筑，除磚、石結(jié)構(gòu)外，國(guó)家有關(guān)部門明確規(guī)定，一般不準(zhǔn)安裝電燈和其他電器設(shè)備，古建筑的電器線路，一律采用銅芯絕緣導(dǎo)線，并用金屬穿管敷設(shè)，不得將電線直接敷設(shè)在梁、柱等可燃構(gòu)件上，嚴(yán)禁亂拉亂接電線，在重點(diǎn)保護(hù)的古建筑內(nèi)，不宜采用大功率的照明燈泡，禁止使用表面溫度很高的碘鎢之類的電光電源和電爐等加熱器，燈具和燈泡不得靠近可燃物；三是高大的文物古建筑，應(yīng)視地形、地物需要，安裝不同的避雷設(shè)施，每年雷雨季節(jié)來(lái)臨之前，必須對(duì)所有古建筑的避雷裝置進(jìn)行檢查和測(cè)試，對(duì)不符合要求的避雷設(shè)施，必須立即修復(fù)，不能存在僥幸和麻痹心理；四是燃燈、點(diǎn)燭、燒香、焚紙應(yīng)規(guī)定地點(diǎn)和位置，并指定專人負(fù)責(zé)看管，最好以殿堂為單位，集中一處，便于管理。點(diǎn)蠟燭應(yīng)有固定的燭臺(tái)，以防傾倒，發(fā)生意外。香爐應(yīng)用非燃材料制作，嚴(yán)禁用木板制作，放置香、燭、燈的木制供桌上，應(yīng)鋪蓋金屬薄板，或涂防火涂料，以防香、燭、燈火跌落在上面引起火災(zāi)。焚燒紙錢、錫箔“化錢爐”，必須設(shè)在殿堂外，選擇靠墻角避風(fēng)處，用非燃材料制作。
（四）拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，增加消防投入，不斷完善消防設(shè)施，增添消防器材
一是將古建筑單位消防經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政計(jì)劃，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，采用先進(jìn)的消防科技，對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位設(shè)置安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓系統(tǒng)，安裝電視監(jiān)控及消防廣播系統(tǒng)，并實(shí)行集中控制和管理；二是各級(jí)政府、財(cái)政和文物、旅游等部門應(yīng)積極改善古建筑的消防水源和消防設(shè)施，有關(guān)部門要將古建筑單位的消防規(guī)劃納入政府整體規(guī)劃同步實(shí)施，對(duì)已設(shè)有市政消防水源的古建筑應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的消防給水系統(tǒng)進(jìn)行改造，以滿足消防用水量和水壓要求；三是按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，在場(chǎng)所明顯位置配備必要的滅火器材，并加強(qiáng)對(duì)其的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。
（五）加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力
一是各級(jí)政府、文物、民宗等行政主管部門、公安消防機(jī)構(gòu)和各新聞單位要大力開展文物古建筑消防安全宣傳教育工作，普及消防安全常識(shí)；二是聘請(qǐng)公安消防部門的消防監(jiān)督人員擔(dān)任老師，定期給員工上消防課，學(xué)習(xí)有關(guān)消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)以及古建筑保護(hù)的法律法規(guī)，提高員工的整體消防安全素質(zhì)和群眾保護(hù)古建筑消防安全的自覺性；三是要定期對(duì)古建筑管理人員、僧侶及信教群眾進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，努力提高僧侶及信教群眾的消防安全意識(shí)，定期組織義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)進(jìn)行演練，增強(qiáng)自防自救能力。
