無錫宜興紫砂保護條例

第一章 總 則

第一條 為加強對宜興紫砂的保護，繼承和弘揚宜興紫砂文化，根據(jù)相關法律法規(guī)和本市實際情況，維護宜興紫砂研究、設計、生產(chǎn)、經(jīng)營單位、個人和技術人員的合法權益，制定本條例。

第二條 本條例適用于宜興紫砂礦產(chǎn)資源的開采利用、生產(chǎn)技術的保護和傳承、作品和產(chǎn)品的保護及其相關活動。

本條例所稱宜興紫砂，是指以加工后的宜興紫砂礦為原料，采用獨特的工藝，具有鮮明地方特色的紫砂陶制品及其生產(chǎn)工藝。

第三條 市人民政府應當加強對宜興紫砂保護的指導和監(jiān)督。

宜興市人民政府具體負責宜興紫砂的保護。

經(jīng)貿、文化、土地資源、工商、質量技術監(jiān)督等行政主管部門和有關鎮(zhèn)人民政府按照各自的職責，共同做好宜興紫砂的保護工作。

第四條 宜興紫砂保護堅持保護、合理利用、傳承發(fā)展的原則。

第五條 宜興市人民政府可以委托相關行業(yè)協(xié)會申請推薦專業(yè)技術職稱和榮譽職稱，建立健全宜興紫砂作品和產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范和管理規(guī)范、員工技能水平評價體系等相關事項。

第六條 宜興市人民政府設立宜興紫砂保護專項資金；專項資金由財政撥款、單位和個人捐贈和捐贈物品銷售收入組成。宜興紫砂保護專項資金用于保護、研究和宣傳宜興紫砂文化、收集宜興紫砂珍品、優(yōu)質珍貴材料、繼承宜興紫砂生產(chǎn)技能、獎勵宜興紫砂保護。

第七條 宜興市人民政府及其有關部門應當定期組織開展宜興紫砂文化宣傳活動，弘揚宜興紫砂文化，交流宜興紫砂生產(chǎn)技能。

任何單位和個人都有權制止和舉報危害宜興紫砂保護的行為。

第二章 資源開采利用

第八條 宜興紫砂礦產(chǎn)資源的開采利用堅持保護節(jié)約的原則，采取總量控制、限量開采、提高利用率等措施，實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第九條 宜興市國土資源行政主管部門應當根據(jù)宜興市礦產(chǎn)資源開采利用總體規(guī)劃和城市建設、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的要求，組織制定宜興市紫砂礦產(chǎn)資源開采利用計劃，經(jīng)同級人民政府批準后實施，并報市國土資源行政主管部門備案。

礦產(chǎn)資源開采利用計劃應明確提出開采順序、開采方法和保護措施。

第十條 依法實行紫砂礦產(chǎn)資源采礦權有償取得制度。

采礦權轉讓以招標、拍賣、掛牌轉讓的形式公開進行。

采礦權的轉讓應當符合法定條件。

第十一條 依法實行紫砂礦產(chǎn)資源開采許可證制度。紫砂礦產(chǎn)資源開采應當向省國土資源行政主管部門申請登記，取得采礦許可證，方可成為采礦權人。

未取得采礦許可證，任何單位和個人不得開采紫砂礦產(chǎn)資源。

第十二條 采礦權人應當按照登記行政機關批準的礦區(qū)范圍和開發(fā)利用計劃進行開采，禁止越境、越層開采、過度開采和破壞性開采。

任何單位和個人不得露天開采紫砂礦產(chǎn)資源。

第十三條 采礦業(yè)主應嚴格執(zhí)行宜興紫砂礦產(chǎn)資源開采利用計劃，采用合理的開采順序和方法開采紫砂礦產(chǎn)資源，并按照規(guī)定向宜興國土資源行政主管部門提交紫砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告。

宜興市國土資源行政主管部門要加強對紫砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的檢查監(jiān)督，提高紫砂礦產(chǎn)資源利用率。

紫砂礦產(chǎn)資源所在地的鎮(zhèn)人民政府應當配合宜興市國土資源行政主管部門保護紫砂礦產(chǎn)資源，及時制止并報告宜興市國土資源行政主管部門。

第十四條 紫砂礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)生的廢土、廢渣、廢石、廢水，由礦主集中處理，不得隨意堆放或排放。

礦主停止或關閉礦山時，應當依法做好礦山安全、水土保持、土地復墾、森林植被恢復和環(huán)境保護工作。造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應當承擔恢復和治理的責任。

宜興紫砂作品及產(chǎn)品制造商應加強紫砂廢棄物的綜合利用，減少環(huán)境污染。

第三章 保護和傳承生產(chǎn)技能

第十五條 宜興文化檔案行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應加強宜興紫砂生產(chǎn)技能的挖掘和整理，定期組織開展宜興紫砂專業(yè)講座、學術交流、研討會和評價活動；指導和規(guī)范宜興紫砂專業(yè)書籍和期刊的編制。

鼓勵從事宜興紫砂研究、設計、生產(chǎn)的單位和個人開展宜興紫砂生產(chǎn)技術的挖掘和整理。

第十六條 宜興紫砂生產(chǎn)技術必須按照國家有關保密法律法規(guī)保密的，應當嚴格采取保密措施。

宜興紫砂研究、設計、生產(chǎn)單位在不違反前款規(guī)定的前提下，應加強對宜興紫砂傳統(tǒng)技術和生產(chǎn)技能的培訓，有計劃地組織技術人員開展技術交流、操作表現(xiàn)和業(yè)務調查。

第十七條 宜興市合格的中高職院校應當開設宜興紫砂傳統(tǒng)工藝與生產(chǎn)工藝專業(yè)課程，有計劃地培養(yǎng)宜興紫砂從業(yè)人員和有興趣從事宜興紫砂傳統(tǒng)工藝與生產(chǎn)工藝的學生。

宜興中小學應將宜興紫砂文化納入教學選修，因地制宜地開展教育活動。

鼓勵各類工藝、藝術、設計等相關專業(yè)人員繼承和發(fā)揚宜興紫砂的傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)技能，通過整合現(xiàn)代技術、現(xiàn)代設計等工藝美術技能，豐富宜興紫砂的傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)技能。

第十八條 宜興市經(jīng)貿、文化、人事等行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應當建立適合宜興紫砂行業(yè)特點的評價體系，反映宜興紫砂生產(chǎn)從業(yè)人員的技能水平；對符合宜興紫砂生產(chǎn)技術專業(yè)技術資格要求的技術人員，按照規(guī)定的程序組織申報和推薦相應等級的工藝美術（紫砂）專業(yè)技術職稱；長期從事宜興紫砂生產(chǎn)，技術精湛，技術人員在國內外享有較高出巨大貢獻的技術人員，組織申報推薦工藝美術大師、陶瓷大師榮譽稱號和地方榮譽稱號。

第四章 產(chǎn)品保護和市場管理

第十九條 任何單位和個人對宜興紫砂珍品、精品及相關資料的所有或持有負有保護責。

博物館、檔案館等專業(yè)機構應當利用收藏條件，妥善保管宜興紫砂珍品、精品及相關資料。

鼓勵單位和個人向博物館、檔案館等專業(yè)機構捐贈宜興紫砂珍品、精品及相關資料，或委托其保管。

第二十條 宜興經(jīng)貿、文化、工商、質量技術監(jiān)督行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應當建立和完善宜興紫砂作品、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，并定期發(fā)布相關信息；指導宜興紫砂作品、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)單位和個人申請集體商標、認證商標、商品商標注冊、專利、作權注冊、防偽標志、電子信息管理，保護宜興紫砂作品和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權。

鼓勵宜興紫砂注冊商標持有人爭創(chuàng)國家、省、市知名商標。

第二十一條 宜興標準化行政主管部門應與行業(yè)協(xié)會合作，逐步建立和完善宜興紫砂產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范和管理規(guī)范，指導紫砂生產(chǎn)單位和個人按照統(tǒng)一的產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范和管理規(guī)范生產(chǎn)。

第二十二條 宜興市人民政府應當按照地理標志產(chǎn)品保護的有關規(guī)定，組織申請宜興紫砂地理標志產(chǎn)品保護，引導合格的宜興紫砂產(chǎn)品生產(chǎn)者申請使用宜興紫砂地理標志產(chǎn)品專用標志。

第二十三條 從事宜興紫砂設計、創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法辦理工商、稅務等手續(xù)，依法經(jīng)營、公平競爭。

第二十四條 禁止宜興紫砂生產(chǎn)經(jīng)營活動：

(一)假充真，以次充好；

(二)侵犯他人的作權、專利權和商標權；

(三)擅自使用或者偽造地理標志產(chǎn)品專用標志；

(四)擅自使用他人姓名或者企業(yè)名稱；

(五)其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十五條 宜興紫砂經(jīng)營市場應統(tǒng)一規(guī)劃，可結合宜興紫砂歷史文化遺址建設宜興紫砂古董街區(qū)，利用生產(chǎn)經(jīng)營場所開設旅游景點、銷售網(wǎng)點，建設宜興紫砂產(chǎn)品專業(yè)市場，發(fā)展具有地方特色的經(jīng)營服務。

第五章 獎 懲

第二十六條 對宜興紫砂保護作出重大貢獻的單位或者個人，符合下列條件之一的，宜興市人民政府應當給予表彰和獎勵：

(一)在挖掘、整理或研究工作中取得突出成績；

(二)舉報嚴重違法開采礦產(chǎn)資源，核實屬實；

(三)捐贈宜興紫砂珍品、精品或有關資料，貢獻突出；

(四)設計制作的宜興紫砂作品被評為國家或省級珍品，或在國內外重大評價活動中獲獎；

(五)在工藝傳承或人才培養(yǎng)方面取得顯著成績；

(六)其他為宜興紫砂保護做出重大貢獻的。

第二十七條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定非法開采宜興紫砂礦產(chǎn)資源的，由宜興國土資源行政主管部門責令改正，沒收非法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以按照下列規(guī)定分別處罰：

(一)未取得采礦許可證擅自開采或者露天開采礦產(chǎn)資源的，處以違法所得十分之五十以下的罰款，無違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款；

(二)越境越層開采或者過度開采的，處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款，無違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款；

(三)破壞性開采，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處礦產(chǎn)資源損失價值十分之五十以下的罰款。

第二十八條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，博物館、檔案館等專業(yè)機構未妥善保管紫砂珍品、精品及相關資料造成損失的，由宜興市文化行政主管部門責令賠償，對直接責任人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，由有關部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六章 附 則

第三十條 已確定物保護單位的宜興紫砂產(chǎn)品、資料、遺址，適用文物保護法律法規(guī)。

第三十一條 宜興市人民政府可以按照本條例制定實施辦法。