湖南省宗教事務(wù)條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱宗教事務(wù)，是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法成立的宗教團(tuán)體、依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、依法認(rèn)定的宗教教職人員、信教公民與國(guó)家、社會(huì)、公民之間存在的各項(xiàng)相關(guān)社會(huì)公共事務(wù)。
第三條 公民有宗教信仰自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下簡(jiǎn)稱信教公民）和不信仰宗教的公民（以下簡(jiǎn)稱不信教公民）。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民和不同教派的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重，和睦相處。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。
第四條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校等宗教組織和宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 宗教組織和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受外國(guó)勢(shì)力的干預(yù)和支配。
宗教組織和宗教教職人員在平等友好的基礎(chǔ)上，開(kāi)展對(duì)外交往。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)做好宗教事務(wù)行政管理工作。
縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的宗教事務(wù)行政管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)做好本轄區(qū)的宗教事務(wù)行政管理工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合行政機(jī)關(guān)做好宗教事務(wù)有關(guān)行政管理工作。
第七條 為國(guó)家利益和社會(huì)公共利益作出顯著成績(jī)的宗教組織、宗教教職人員，由人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 宗教團(tuán)體
第八條 本條例所稱宗教團(tuán)體，是指依法成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)和天主教湖南教區(qū)等宗教團(tuán)體。
成立、變更和注銷宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后，依法向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)登記，并報(bào)上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第九條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照其章程開(kāi)展活動(dòng)，并接受所在地人民政府宗教事務(wù)部門(mén)和民政部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第十條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和法制教育，按照教規(guī)、教義指導(dǎo)教務(wù)，依法維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。
第十一條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流；可以按照國(guó)家與本省有關(guān)印刷、出版管理等方面的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后編輯、印刷宗教書(shū)刊、宗教電子出版物和宗教音像制品等。
第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十二條 本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指依法登記的供信教公民開(kāi)展宗教活動(dòng)的佛教寺庵、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂以及其他固定宗教活動(dòng)處所。
根據(jù)需要，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)征得所有人或者使用人同意，可以指定某一處所為臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第十三條 籌備設(shè)立（含重建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)；改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。籌備設(shè)立（含重建）、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，再依法辦理基本建設(shè)工程等審批手續(xù)。
恢復(fù)開(kāi)放被列為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和遷移、修繕屬于文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，除按前款規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到文物等行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
非宗教組織不得設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所和其他宗教設(shè)施。
第十四條 未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建露天宗教造像。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立、合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)立登記后具有民事主體資格，可以參與民事活動(dòng)。
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立民主管理組織，實(shí)行民主管理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員經(jīng)民主推選，報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本場(chǎng)所宗教教職人員和信教公民的教育和管理；
（二）安排本場(chǎng)所的宗教活動(dòng)和教內(nèi)事務(wù)；
（三）興辦以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)；
（四）管理、使用本場(chǎng)所的房屋、收入及其他財(cái)產(chǎn)；
（五）維護(hù)本場(chǎng)所的合法權(quán)益；
（六）每年向登記機(jī)關(guān)提交上一年度的管理情況報(bào)告；
（七）管理本場(chǎng)所的其他事務(wù)。
第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫、檔案、環(huán)境保護(hù)等管理制度，接受所在地人民政府有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十八條 任何組織和個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)定，尊重宗教教職人員和信教公民的宗教信仰和宗教習(xí)慣。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)銷售或者贈(zèng)送宗教出版物、宗教用品、宗教藝術(shù)品和其他宗教宣傳品。
第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家戶籍管理規(guī)定，到所在地公安機(jī)關(guān)為宗教教職人員及其他有關(guān)人員辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理范圍內(nèi)改建或者新建建筑物，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列展覽，拍攝電影、電視片、廣告片，應(yīng)當(dāng)事先征得宗教活動(dòng)場(chǎng)所和登記機(jī)關(guān)的同意。
第二十二條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及其他旅游區(qū)、點(diǎn)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其管理組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)文物和自然環(huán)境。接受有關(guān)行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十三條 對(duì)位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。
宗教人士進(jìn)入旅游景點(diǎn)內(nèi)的本教活動(dòng)場(chǎng)所的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受門(mén)票優(yōu)惠。
第四章 宗教教職人員
第二十四條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī)，愛(ài)國(guó)愛(ài)教，品德端正，有相應(yīng)的宗教學(xué)識(shí)。
第二十五條 宗教教職人員的身份，由宗教團(tuán)體按照本教的全國(guó)宗教團(tuán)體有關(guān)規(guī)定認(rèn)定，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。其中，省級(jí)以上重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第二十六條 宗教教職人員可以依照教規(guī)、教義在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法指定的臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持或者參與主持宗教活動(dòng)。未取得宗教教職人員身份的人員，不得主持宗教活動(dòng)。
禁止假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者借宗教名義進(jìn)行非法斂財(cái)?shù)然顒?dòng)。
第二十七條 宗教教職人員在省內(nèi)跨行政區(qū)域主持或者參與主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)派出地和接受地宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所同意，并由宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)所在地人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
宗教教職人員到省外主持或者參與主持宗教活動(dòng)以及外省宗教教職人員來(lái)本省主持或者參與主持宗教活動(dòng)，由其所屬的宗教團(tuán)體報(bào)省宗教團(tuán)體同意，并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第二十八條 符合基本社會(huì)保險(xiǎn)條件的宗教教職人員和宗教團(tuán)體的工作人員可以按照有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)。
第五章 宗教活動(dòng)
第二十九條 本條例所稱宗教活動(dòng)，是指信教公民按照宗教教規(guī)、教義或者習(xí)慣，在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法指定的臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)以及信教公民按宗教習(xí)慣在本人家中過(guò)宗教生活。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所依照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和教規(guī)、教義及宗教習(xí)慣，可以為信教公民舉辦宗教婚、喪儀式。
第三十條 進(jìn)行宗教活動(dòng)必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序，不得損害公民的身體健康。
第三十一條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者依法指定的臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰或者不同宗教之間的爭(zhēng)論，也不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教和進(jìn)行宗教宣傳。
任何組織和個(gè)人不得支持非法宗教活動(dòng)，不得為非法宗教活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施及資金，不得為非法傳教人員提供方便，包庇違法活動(dòng)。
非宗教組織和個(gè)人不得組織、舉行含有宗教內(nèi)容的活動(dòng)。
第三十二條 跨省舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在擬舉行之日三十日前，向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；舉辦其他大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)擬舉行地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
主辦大型宗教活動(dòng)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，并在活動(dòng)舉辦十日前向所在地公安機(jī)關(guān)備案。
第六章 宗教教育
第三十三條 省宗教團(tuán)體設(shè)立宗教院校的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見(jiàn)；擬同意的，按國(guó)家規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)審批。
第三十四條 宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全相關(guān)制度，并接受省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
宗教院校的學(xué)制、師資配備、招生簡(jiǎn)章、教學(xué)大綱等應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第三十五條 宗教院校根據(jù)招生簡(jiǎn)章的規(guī)定進(jìn)行招生，由信教公民自愿報(bào)名，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體或者所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所推薦，通過(guò)考試，擇優(yōu)錄取，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第三十六條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦宗教教職人員和教徒培訓(xùn)班前，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。宗教事務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)舉辦培訓(xùn)班違反法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者責(zé)令改正。
第七章 宗教財(cái)產(chǎn)
第三十七條 本條例所稱宗教財(cái)產(chǎn)，是指宗教組織依法使用的土地，依法所有或者管理、使用的山林、房屋、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、宗教收入、各種捐贈(zèng)、從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的合法收入以及其他合法收入。
第三十八條 宗教組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于興辦公益、慈善事業(yè)和其他與該宗教組織宗旨相符的活動(dòng)。
宗教組織不得勒捐和攤派。
非宗教組織或者個(gè)人不得接受和變相接受布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他宗教性捐獻(xiàn)。
第三十九條 宗教組織依法所有和使用的房屋、土地、山林等，由其所有者或者使用者按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)權(quán)屬證書(shū)；權(quán)屬發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。
第四十條 宗教組織應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度；在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)算后向其所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。
宗教團(tuán)體資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以會(huì)同財(cái)政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定對(duì)宗教組織進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。在財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題或者在接到宗教教職人員、其他信教公民舉報(bào)時(shí)，宗教事務(wù)部門(mén)可以委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四十一條 因國(guó)家建設(shè)需要征用宗教組織依法所有、使用的房屋、土地、山林的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商，并征求宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 宗教組織可以利用其依法所有、使用的房屋、土地、山林，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，也可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定興辦以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，其收入由該宗教組織用于與其宗旨相符的活動(dòng)，并按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第八章 法律責(zé)任
第四十三條 利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰；對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十四條 擅自跨省舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第四十五條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門(mén)依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十六條 非宗教組織或者個(gè)人接受宗教性捐獻(xiàn)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第四十七條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十八條 民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的登記管理由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，具體辦法由省人民政府依法制定。
第四十九條 本省行政區(qū)域涉外宗教事務(wù)以及與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的宗教交往，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本條例自2007年1月1日起施行。2000年9月28日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《湖南省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
